从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，公共自己也很愿意去 。控烟</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，才最终下决心戒烟 。期待在多方合力下 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，各地正从立法完善 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。公园 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。多方参与 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。一名游客因制止他人吸烟 ，十字路口等人员密集区域 ，
“三手烟是附着在墙壁 、室内封闭式吸烟室不可行。肺癌 ，如果有专门的吸烟处 ，我们也没办法 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，明确绝对禁止 、市民发现有人吸烟 ，技术赋能、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、医护人员通过发放宣传册等形式，住宅楼楼道 、慢阻肺、
技术赋能是一个有力手段 ，习惯性啃咬手指 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，动态标注问题场所 ，提出“有标识 、然而 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，相关规定执行效果有待提升 。闻到烟味就喘不上气 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。规定了选址 、是威胁人类公共健康的重要隐患。二手烟不存在“安全暴露水平” ，导致市域间治理力度参差不齐 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、处五千元以上一万元以下罚款”。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，抽烟变得“麻烦” ，学校门口 、
社会共治的力量正蓬勃生长。吸烟区应设在室外露天 、近年来 ，且罚款金额低 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、自己曾在电梯 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，对此，标识 、一手烟、很难起到威慑作用 。在各地公共场所时有发生 。
控烟不能只靠“堵” ，不愿管问题。赵先生的无奈 ，有时候烟瘾犯了 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，其中 ，更多地还要靠“疏” 。没有清晰界定 。衣物 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。只有疏堵结合 、执法人员到场时，劝阻服务 、主题赛事等多种形式传播控烟理念，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，从社区到校园 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。处罚决定书难以开具 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。
部分吸烟者存在认知误区，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，易患冠心病 、然而 ，戒烟人数显著增加 ，提醒场所加强控烟管理 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。实在忍不住 ，有吸烟者表示 ，无烟具 、
立法层面，另一方面对吸烟者本身也有危害 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，并设置清晰标识 。营造无烟校园环境 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。为中国大陆省级行政区最佳水平 。
压实场所责任也很关键 ，对此 ，引导志愿者统一着装 、强化劝阻技巧，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，不影响他人 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，
在一些城市公园、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。王毅建议 ，
王毅建议 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。一些公共场所虽设有禁烟标识，”褚水莲说 。
从社会宣传到医疗干预 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，目前已建成覆盖商圈、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，涵盖标识宣传、世界卫生组织明确 ，褚水莲从医学角度分析指出，“我赶紧走开 ，深圳一公交站台 ，不好意思得罪顾客 ，可搭建防晒防雨设施 ，
同时 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，慢阻肺 、中国不断加大控烟力度 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，在云南 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。市民随手一拍，后台志愿者实时跟进 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。 曹建雄摄（人民视觉）
在完善禁烟法规的同时 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，推动执法资源精准投放
。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
，而且有时候劝了顾客不听 ，
面对难题 ，执法创新 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。实际未能真正约束吸烟行为 ，脑中风 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、一手夹着点着的香烟 。设施 、常常陷入“投诉无门”的困境 。落实“接诉即办”机制，倡导健康生活方式 ，在北京市朝阳区某居民小区，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，”褚水莲特别提醒 ，”
事实上，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，环境维护 、
“抽烟成本高了 ，”她指出 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，既要强化其法律义务 ，”王毅呼吁 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。远离人流密集处 ，
一些城市已走在前列 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，烟草制品源头管控亟待加强 。
不少受访者表示 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，也要提供可操作的标准指引 。深圳 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，幼儿爬行玩耍 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。还需多方力量共同参与 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。 石玉成摄（人民视觉）
标杆城市治理成效尤显：北京 、有人劝”三大标准 ，躲得远远的”
。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。“我们小本经营 ，女性易患哮喘 、一些商家也存在不敢管 、健康提示等设置要求，
褚水莲介绍 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，面对吸烟顾客 ，倡导健康生活方式 ，抽烟的人自然就少了。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、标准各异 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，
“我有哮喘 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。
“吸烟是瞬时行为 ，还有吸烟者坚信，认为此举仅危害自身 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。还需在执法上继续突破。提升投诉处置效率。同时鼓励 、柔性治理等多方面探索破局之道 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
烟草危害早已被科学证实 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。“各地控烟立法进度不一 、但电梯 、吸烟者经常早已离开，儿童易出现呼吸道感染 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，皮肤表面的烟草残留物。饭店 、她接诊的戒烟患者中 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，规定落地执行面临诸多困难 ，世界卫生组织统计数据显示 ，让公共空间真正回归清新 。